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翁牛特旗政府出台供销合作社综合改革试点实施方案
作者:赤峰供销合作网    发布于:2017-03-31 11:11:02    来源:赤峰供销合作网

翁牛特旗人民政府以翁政办发[2016]169号文件印发《翁牛特旗供销合作社综合改革试点实施方案》。
    文件指出,全旗供销合作社综合改革的指导思想是,紧紧围绕“三农三牧”工作大局,树立“新供销,大合作”的发展理念,以密切与农牧民利益联结为核心,以提升为农牧服务能力为根本,以强化基层社、壮大社有企业和创新联合社治理机制为重点,按照政事分开、社企分开的方向,着力实施组织体系、服务体系、经营体系、治理机制、管理制度“五项改革创新”工程,努力把供销合作社打造成为农牧民生产生活服务的生力军和综合平台。全旗供销合作社综合改革的总体目标是,到2020年,基本完成两个“三位一体”的建设目标。一是着力建设供销合作、农牧民专业合作、农牧民资金互助合作“三位一体”的新型供销合作社组织架构;二是努力搭建组织体系、经营体系、服务体系“三位一体”,上下贯通,左右联结,多方合作和“一体化运营”的为“三农三牧”实施综合服务的职能架构。
      文件指出,加快推进新型基层供销合作社建设,到2020年全旗将按“三位一体”模式建设新型基层供销合作社16个,覆盖全部苏木乡镇。2020年前对16个基层供销合作社分批地进行组织调整,以“选能人,用好人,双向自愿的原则”,首批以乌丹镇供销合作社为重点进行改革,引入筑鑫药业公司重组乌丹镇供销合作社,引入润海商贸公司组建翁旗为农服务中心,筹建海拉苏供销社,改建白音套海供销社。对格日僧、新苏莫、亿合公、乌敦套海、梧桐花,桥头,五分地供销合作社进行调整。经过三至五年的时间,重点打造乌丹镇、毛山东乡、梧桐花镇、海拉苏镇4个规范化建设试点。全旗供销系统具有一定辐射和带动能力的农牧民专业合作社达到100个以上,农牧民专业合作社联合社达到10个以上。稳步开展农牧民资金互助服务,到2020年全旗农牧民资金互助合作社总数达到10个以上。加快打造城乡社区综合服务平台,到2016年底村级综合服务社及便民连锁超市经营服务范围辐射全部嘎查村。
      文件指出,创新现代农牧业服务方式,2016至2017年抓好乌丹镇、梧桐花镇土地托管服务试点,土地托管面积达到5万亩以上。到2020年争取土地托管面积达到20万亩,建成苏木乡镇级为农牧服务中心14个。提升农牧业产业化经营水平,到2020年市级以上龙头企业达到10个,绿色有机产品基地面积达到10万亩。
文件指出,创新经营服务方式,到2020年建成改造农资配送中心5个,农资连锁服务网点247个,建设高毒农药储备站点1个;日用消费品配送中心对便民连锁超市的地区覆盖率达到100%,商品配送率达到70%以上;新设、改造、提升各类标准化农畜产品交易市场5个以上;全旗建成1个再生资源产业园,交易市场及分拣中心。大力发展电子商务服务平台。 
文件指出,落实联合社“三会”制度,2017年底前自下而上组织召开基层供销合作社、旗供销合作社代表大会,明确联合社服务职责,密切联合社层级联系,理顺联合社与社有企业的关系。推进股份制改革,健全法人治理结构,创新投资合作机制,促进社有企业转型升级。
      文件强调,成立以分管领导为组长、各相关部门为成员单位的翁牛特旗综合改革试点领导小组,加强对供销社综合改革试点的日常组织领导、统筹协调,推进改革试点工作有序开展。加强政策支持,各苏木乡镇把供销合作社综合改革工作纳入本地区全面深化改革大局,统筹谋划安排,加强考核督查。积极争取上级供销合作社项目资金和专项资金支持。拓宽融资渠道,加强与有关金融部门的联合与合作,广泛开展融资、投资活动,积极推进全旗供销合作社综合改革健康发展。加强教育培训,依托市、旗供销合作社,联合社会优势资源,根据综合改革试点需要,实施教育培训,提供人力资源支撑。



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