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宁城县积极建设新型基层供销合作社 促进农民增收致富
作者:    发布于:2018-05-04 16:31:30    文字:【】【】【

       近年来,宁城县不断深化供销合作社综合改革,坚持“政府主导、供销社主办、农民主体、市场化运作”原则,多措并举,积极探索建设新型基层供销合作社,促进农民增收致富。
       加大扶持力度,夯实基层社改革基础。一是强化政策扶持。成立基层社恢复重建调研小组,赴山东省、江苏省等发达地区学习典型经验做法。结合实际,制定印发《宁城县深化供销合作社综合改革实施方案》,从产权政策、土地政策等方面,全力支持基层供销合作社综合改革。如,在产权政策方面,因历史原因原始资料不全但供销社长期使用、权属合法、界址清楚的现有土地和房屋,简化审批程序,及时办理相关产权证书;在土地政策方面,优先安排社有企业实施“新网工程”农业综合开发等项目建设用地,并按规定减免相关税费;在税收政策方面,对符合条件的社有企业积极落实国家关于企业改制重组有关土地增值税政策和契税优惠政策;在金融、产业政策方面,鼓励各类金融组织将“新网工程”建设项目纳入信贷资金支持范围,增加社有企业和基层社基本建设贷款、中长期贷款和生产经营所需流动资金贷款额度。二是争取资金扶持。针对基层供销社资金缺乏,基础设施不完善等问题,积极向上级争取农业社会化服务惠农工程、新型农业社会化服务体系和产业融合等项目资金,加快推进基层社基础设施建设。现已争取各类扶持资金500余万元,为大双庙镇供销社、八里罕镇供销社等5个基层社建设各类仓库3200余平、分拣包装车间700余平、各种综合用房300余平,购置生产设备30余台套。
       创新工作体系,提升基层社服务能力。一是着力推进现代流通体系创新。积极构建县、镇、村三级配送服务体系,提升日用消费品、农资、农畜产品、再生资源一体化经营服务能力。县级日用消费品、农资配送中心已开始运营,打造乡镇级配送站8个,直供250多家村级便民连锁超市。再生资源交易市场39家商户运营规范,入驻率达到100%。推动农畜产品农超对接和网上交易,8类750种产品通过永生幸福电子商务平台进入现代农村商品流通市场。二是着力推进基层合作经济组织体系创新。按照“内挖潜力、外寻合作、分类指导、一社一策”的工作思路,协调各乡镇推荐一批运营规范、优势突出、发展潜力好的专业合作社或涉农企业作为合作伙伴,县供销合作社持股34%以上,其他股东按自认参股比例或平均持股的办法,成立基层供销有限公司。重组后的基层供销合作社一套人马,挂“供销合作社”“供销合作社联合社”“综合服务中心”“专业合作社”4块牌子,履行引领合作、经营服务、公共服务、政策执行、沟通协调5大职能,并及时召开社员代表大会选举产生董事会、监事会,建立供销社日常管理机构。目前已恢复重建八里罕镇、黑里河镇、甸子镇、大双庙镇等10家基层社;领办农民专业合作社3家,总数达到63家;组建村级综合服务社5家,总数达到109家。三是着力推进为农服务体系创新。组建综合为农服务中心,为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、收储加工等服务。目前已组建基层社为农服务中心10家,实施土地托管面积26000亩,配方施肥2140吨,销售种子500吨,全程农机作业服务面积51400亩。
      坚持多点发力,延伸基层社服务链条。一是发挥党建带动引领作用。将加强村党组织建设与发展新型合作社相结合,大力培养村班子中的致富能手,制定奖励措施,鼓励其充实到新型合作社队伍中来,为合作社发展出谋划策。如,八里罕镇供销社将致富能手八里罕村支部副书记吸纳到供销社队伍中,并依托其所创办的立志果蔬合作社资源优势,大力发展设施蔬菜。目前,八里罕镇蔬菜基地温室大棚由原来的900亩发展到2000多亩,新建冷库4500立方米、分拣包装车间850平方米,年销售蔬菜1000余万斤,其产品远销俄罗斯等国家和京津塘等地区,是北京家乐福超市的加盟合作伙伴。二是强化科技支撑。加强科技在农业发展中的应用,推广防雹网、膜下滴灌等新型技术,提高亩产量。积极建设冷场保鲜库,延长储藏期限,解决销售难等问题。如,大双庙镇供销社在2015年采用防雹网、膜下滴灌和测土配方施肥技术的300亩南国梨试验示范基地喜获丰收;加盟销售嘉友黄腐酸有机肥,辐射到元宝山区和喀喇沁旗,现已发展加盟店30家,为果农投送有机肥100余吨;成员社内蒙古绿安佳有限公司投入4000余万元建设的蔬果冷藏包装、年处理蔬果8000吨的脱水生产线已投入使用。三是实行土地托管合作模式。充分发挥供销社引领合作职能,在坚持农民自愿基础上,大力推广“供销社+专业合作社+基地+农户”土地托管合作模式,整合土地资源,实行集约化、规模化经营,通过采取规模化农机作业、专业化统防统治飞防作业、测土配方智能配肥、实施“水肥一体化”技术等措施,推行耕、种、收“一条龙”规范化经营服务,进一步提高亩产收入,增强农民致富积极性。如,在三座店镇八台营子村为农民托管和流转山坡土地2000亩,进行规模化种植甜菜,甜菜产量和含糖量大幅提高,每亩产值达2600余元。四是积极与大型企业合作。积极与北京、天津等地区大型企业合作,进一步拓展农产品销售渠道。如,甸子镇供销社与北京天然瑞草公司合作,争取了两个品种的中草药生产配送订单,发展中草药种植基地860亩,其中种植防风560亩、桔梗300亩,带动农户218户,户均增收2760元。


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